黄大仙;信托股权管理暂行办法出台 剑指“实控人不明”等乱象

       近年来，信托业股权管理乱象导致部分信托公司风险事件频发，也在一定程度上阻碍了信托业转型发展。为弥补制度短板，银保监会研究起草了《暂行办法》，以促进信托股权管理乱象的有效治理。”11月22日，《信托公司股权管理暂行办法(征求意见稿)》公布，银保监会有关部门负责人如是说道。

  《暂行办法》对金融产品持股、股东穿透、关联交易等做出明确和规范。多位信托公司人士和业内人士对新京报记者表示，整体来看，此前信托公司都参照《商业银行股权管理暂行办法》执行了，股权清晰完整，只有个别实控人不明、信托计划持股，或一个股东持有几家信托公司这类情况受影响较大，新规同时也适用于混改行为。公开资料显示，国民信托、中泰信托是近年股权管理乱象较为突出的两家公司，且都引发了部分产品违约等系列问题。

  此外，《暂行办法》也降低了外资准入门槛，取消了境外金融机构入股信托公司应具备的“总资产不少于10亿美元”的数量型限制门槛要求，体现“内外一致”的国民待遇原则。

  加强控股股东资质要求

  实控人控制的金融产品持股不得超过5%

  《暂行办法》提出，投资人及其控股股东、实际控制人存在关联企业众多、被列为相关部门失信联合惩戒对象、在公开市场上有不良投资行为记录等十一种情形的不得作为信托公司主要股东。

  资深信托业研究员袁吉伟分析称，《暂行办法》对于股东资质的要求基本延续了《信托公司行政许可事项实施办法》的要求，不过特别提高了对于控股股东的要求，这是之前监管政策没有区分的。

  “在股东穿透监管原则方面，对股东穿透监管是新